北京市密云區打非工作小組辦公室關于印發《密云區2019年“攜手筑網 同防共治”防范非法集資宣傳月活動方案》的通知
密打非辦發〔2019〕9號
來源:密云區發展和改革委員會 發布時間:2019-05-28 14:55

各相關單位、各鎮街(地區):

根據《北京市打非工作小組辦公室關于印發<北京市2019年“攜手筑網 同防共治”防范非法集資宣傳月活動方案>的通知(京打非辦發〔2019〕1號)》精神,結合密云區防范金融風險相關工作部署,定于5-6月份在全區范圍內集中開展防范非法集資宣傳月活動?,F將《密云區2019年“攜手筑網 同防共治”防范非法集資宣傳月活動方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

附件:

1.密云區2019年“攜手筑網 同防共治”防范非法集資宣傳月活動方案

2.密云區2019年“攜手筑網 同防共治”防范非法集資宣傳月素材下載地址

3.2019年密云區防范非法集資宣傳月活動情況統計表

                             北京市密云區打非工作小組辦公室  

                           ?。ū本┦忻茉茀^金融服務辦公室代章)   

                                  2019年5月28日

?。撓等耍簠^打非辦 金朝霞、錢琳;聯系電話:69083090;傳真:69041799)

附件1

密云區2019年“攜手筑網 同防共治”防范非法集資宣傳月活動方案

為進一步加大防范非法集資宣傳教育工作力度,建立健全宣傳教育長效機制,從源頭上有效遏制非法集資活動,切實維護全區經濟金融秩序和社會安全穩定,根據市、區兩級相關工作部署,結合我區實際,制定本方案。

一、活動目標

聚焦當前非法集資“上網跨域”特點,圍繞宣傳月“攜手筑網 同防共治”主題,營造防范和處置非法集資的良好輿論環境。普及金融知識,提升社會整體金融消費能力和風險自擔意識。揭露非法集資作案手法,提升廣大居民防范意識和識別能力。宣傳投訴舉報方式,引導公眾理性表達訴求、依法維護權益。完善宣傳機制,進一步夯實防范非法集資宣傳教育工作制度化和常態化。

二、活動原則

(一)上下合力,同頻共振

將宣傳月活動與公安機關“打擊和防范經濟犯罪”、金融管理部門“普及金融知識”等宣傳活動相結合,將防范非法集資宣傳與非法集資專項排查整治行動相銜接,充分發揮各鎮街(地區)、各相關單位、各金融機構作用,集成資源、集中力量、集聚優勢,協同發力,營造防范非法集資宣傳氛圍。

(二)深化創新,提高實效

各單位要充分結合各自特點,積極創新宣傳平臺、載體、陣地和形式,突出主題,全方位、多角度推動防范非法集資宣傳“進機關、進企業、進學校、進社區、進村莊、進家庭”,努力提升宣傳教育的針對性和實效性。挖掘貼近群眾生活、喜聞樂見的宣傳形式,增強宣傳的參與性、互動性、滲透性。普治結合,通過非法集資典型案例,強化公眾警示教育。

三、活動安排

(一)宣傳重點

1.突出防范非法集資宣傳。宣傳“高收益意味著高風險”“參與非法集資風險自擔”理念和正確的投訴舉報方式,引導公眾正確看待風險、理性表達訴求、依法維護權益。將密云區非法集資舉報獎勵政策和途徑“廣而告之”,鼓勵公眾相互提醒,積極舉報。

2. 深入開展金融領域掃黑除惡專項斗爭宣傳。將防范非法集資宣傳與金融領域“掃黑、除惡、治亂、清險”專項斗爭宣傳、金融反恐怖主義宣傳、金融應急宣傳、反假貨幣等其他宣傳相呼應,重點做好防范非法集資宣傳工作的同時,全方位開展金融知識普及和防范風險宣傳。堅持網絡和現場宣傳相結合,多渠道宣傳“校園貸”“套路貸”“非法集資”“非法證券期貨”的危害,普及防范假幣、提高網絡安全、防范金融風險等方面的知識。廣泛呼吁倡導廣大人民群眾積極行動起來,同地方金融領域涉黑、涉惡、涉亂犯罪做堅決斗爭,踴躍檢舉揭發犯罪線索。要以互聯網金融、民間借貸、金融機構、交易場所等行業為重點領域,排查涉黑涉惡線索,注意收集“套路貸”、非法小額貸款、非法校園貸、非法互聯網金融業務,高利貸、暴力催收等方面問題線索,及時提供給公安機關進行調查。

(二)宣傳方式

1.媒體宣傳營造氛圍。發揮好主流媒體宣傳陣地作用,增加防范非法集資宣傳版面和時段,強化集中宣教活動的宣傳報道;借助互聯網資訊平臺、微信、微博、抖音等各類新興媒體,強化防范非法集資知識宣傳,有效占領網絡宣傳空間。密切關注網絡輿情信息,依法關閉涉嫌非法集資企業網站,刪除涉嫌非法集資信息,加大行政處罰力度,營造良好輿論氛圍。(責任部門:區委宣傳部、區融媒體中心、區網信辦、區經信局)

2.行業部門強化引導。相關行業管理部門要將防范非法集資納入行業政策、業務開展和法制宣傳的重要內容中,加強行業政策引導,結合非法集資專項排查整治行動,針對本行業內案件高發的重點領域進行風險提示和警示教育。金融管理部門督促所轄金融機構開展宣傳教育活動,組織轄內金融機構積極參與和開展防范非法集資公益廣告征集評選等活動。公檢法機關發揮專業優勢,開展金融普法活動,宣傳典型案例,發揮警示效果。(責任部門:區司法局、區公安分局、區檢察院、區法院、區金融辦、相關行業主管部門、駐區金融機構)

3.金融機構發揮優勢。各駐區金融機構充分發揮宣傳教育主體作用,利用專業優勢和網點優勢,與街道(地區)、村(居)相配合,廣泛深入開展宣傳活動,普及金融知識,提示非法集資風險。在金融管理部門指導下,積極參與并開展防范非法集資各類活動,組織本機構志愿者隊伍,配合相關部門、鎮街(地區)、村(居)開展宣講咨詢活動。(責任部門:駐區金融機構)

4.社會宣傳強化效果。一是強化集中宣傳。宣傳月活動期間,各單位集中開展宣傳活動,加強對重點領域、重點區域、重點人群宣傳教育,推進宣傳教育進機關、進企業、進學校、進社區、進村莊、進家庭。加大對產業聚集區、商務樓宇、商場超市、公園社區、城鄉結合部、農村等非法集資高發區、人流密集區和偏遠地區的宣傳;加大對商務中心、會議中心、酒店、飯店、體育場館等公共場所舉辦投融資類講座宣傳等活動的風險管控力度;加強對農民、老年人、學生、進城務工人員等防范意識差、承受能力弱的群體進行宣傳。二是持續常態宣傳。各單位運用通俗、生動、形象、親切、易懂的群眾語言,利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。持續在公共場所懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報、播放宣傳片和公益廣告、設置宣傳欄、開展大講堂、組織金融知識競賽等活動。三是進一步充實宣傳隊伍。各單位充分發揮居委會、村委會、樓宇物業、網格員、駐村和扶貧干部、銀行保險等金融機構志愿者作用,發揮其貼近基層、貼近群眾的優勢,積極宣傳防范非法集資知識,及時發現并警惕非法集資行為;公布并暢通舉報途徑,對相關志愿者上報和群眾反映的非法集資線索及時核查處理并依規定予以獎勵。(責任部門:區打非領導小組成員單位)

(三)宣傳任務

1.開展大型集中性宣傳活動。在市金融監管局統一部署和指導下,區委政法委、區金融辦、區公安分局、區市場監管局、區檢察院、區司法局、駐區金融機構等部門,在果園街道開展大型集中宣傳活動。會同區委宣傳部、區委網信辦等部門加強對大型集中性宣傳活動的媒體宣傳報道,營造宣傳輿論聲勢,打好宣傳月活動第一槍。

2.開展公益廣告有獎征集活動。區金融辦牽頭,配合市金融監管局在全區范圍內開展防范和打擊非法集資公益廣告有獎征集活動。發動金融機構和社會熱心企業、個人積極投稿參與,提高全社會對打非工作的參與度,為打非宣傳工作提供新素材、新視角。

3.開展特色宣傳專題活動。以街道(地區)、村(居)為單位組織廣大群眾開展知識競賽活動,普及防范非法集資、掃黑除惡知識點,包括但不限于:基礎金融知識、防范技巧、舉報渠道、維權途徑、相關政策和法律法規等,提高廣大群眾的金融素養和風險意識,與廣大群眾產生共鳴,提高群眾的認同感和參與度。請各鎮街(地區)結合本地區實際,制定細化活動方案(活動方案于6月10日前報區金融辦)并組織實施。

4.發布提示信息,播放公益廣告宣傳片。利用手機短信、微信覆蓋面廣、傳播速度快的優勢,向轄區內手機用戶、微信用戶發送提示信息。利用電視臺、室內外電子顯示屏、公交電視等視頻播放媒介,播放公益廣告有獎征集活動中的優秀宣傳片和處非聯辦制作的公益宣傳片。

(四)進度安排

1.制定方案,部署工作(5月下旬)

區打非辦制定并印發全區防范非法集資宣傳月活動方案,動員部署并做好相關宣傳資料制作印發等前期準備工作。

2.集中宣傳,強化重點(5月20日至6月20日)

按照宣傳月活動整體安排,各單位結合實際、緊密配合、整體聯動,加強對重點地區、重點領域、重點人群的集中宣傳。

一是組織各相關部門開展以“攜手筑網 同防共治”為主題的宣傳月主場宣傳活動,主會場定在果園街道文體廣場,同步采用“現場宣傳+互聯網+媒體宣傳”的方式,通過微信公眾號、密云電視臺進行宣傳報道,營造宣傳聲勢。

二是啟動并開展防范和打擊非法集資公益廣告有獎征集活動,延續至10月底。

(1)由區打非辦按照市金融監管局相關活動安排,制定本區有獎征集活動方案;

(2)面向全區各鎮街(地區)、各相關單位進行作品征集;

(3)組織本區優秀作品參加全市評選;

(4)獲獎作品作為全市打非宣教素材進行使用和展示。

三是組織開展“金融風險防范”大講堂活動。邀請市金融監管局負責同志,結合典型案例,以金融風險防范為主要內容,為各鎮街(地區)、各村(居)打非負責人、部分群眾進行宣講。

四是聯合開展4場宣教活動。

(1)第一場:

主題:宣傳防范“套路貸、校園貸、非法高利貸”,打好金融領域掃黑除惡攻堅戰

時間:6月3日(周一)上午

地點:果園街道(請果園街道于5月31日前確定宣傳形式及具體時間、地點,建議在高校附近開展宣傳活動)

參加部門:區金融辦、區教委、區公安分局、區檢察院、區市場監管局、果園街道、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行

(2)第二場:

主題:精準打擊,防范化解重點地區、重點部位金融風險

時間:6月4日(周二)上午

地點:鼓樓街道(請鼓樓街道于5月31日前確定宣傳形式及具體時間、地點,建議在沙河早市附近開展宣傳活動) 

參加部門:區金融辦、區商務局、區市場監管局、區公安分局、鼓樓街道、工商銀行、農商行、農發行

(3)第三場:

主題:廣泛宣傳發動,樹立正確理財觀,打贏防范化解金融風險攻堅戰

時間:6月5日(周三)上午

地點:萬象匯一層中庭廣場(請中關村密云園管委會于5月31日前確定宣傳形式及具體時間,建議以搭臺開展有獎問答形式開展宣傳活動) 

參加部門:區金融辦、區商務局、區市場監管局、區公安分局、中關村密云園管委會、中國銀行、建設銀行、北京銀行

(4)第四場:

主題:守護百姓錢袋子,金融風險防范活動進村莊

時間:6月6日(周四)上午

地點:溪翁莊鎮(請溪翁莊鎮于5月31日前確定宣傳形式及具體時間、地點)

參加部門:區金融辦、區農業農村局、區市場監管局、區公安分局、農商銀行、中信銀行、匯豐村鎮銀行

3.常態化宣傳,營造氛圍(6月中旬至12月中旬)

各相關部門、各鎮街(地區)按照方案,有計劃、分步驟、廣覆蓋地開展宣傳教育活動。區金融辦在宣傳月活動期間組織集中宣教活動不少于4場,全年不少于10場;各鎮街(地區)宣傳月活動期間組織集中宣傳活動不少于2場,全年集中宣傳活動不少于10場,宣傳覆蓋人群不少于常住人口的50%,重點鎮街宣傳要全覆;科技、文旅、住建、商務、教育、養老等行業管理部門宣傳月期間結合本行業重點領域開展風險提示和警示教育活動不少于2場,全年與業務開展和宣傳行業政策、法律法規相結合,舉辦防范非法集資宣教活動不少于5場;各駐區金融機構宣傳月活動期間組織集中宣傳活動不少于2場,全年不少于10場。

4.總結工作,完善機制(6月初至12月初)

各單位認真總結宣傳月活動和全年宣教工作開展情況和經驗做法,進一步健全防范處置非法集資宣傳教育長效工作機制。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各相關單位、各鎮街(地區),要結合本部門、本地區實際,積極部署2019年度防范非法集資宣傳月及全年宣傳教育工作,組織開展防范非法集資宣傳月活動并建立健全長效宣傳教育工作機制。宣傳月活動期間要做到定人、定時、定量,有專人負責。各金融機構利用專業優勢開展宣教活動,為社會公眾提供依法合規的個人財富管理服務。各相關單位、各鎮街(地區)要確定防范非法集資宣傳聯絡員不少于2名,確定宣傳志愿者1名;各駐區銀行機構要確定宣傳講師不少于2名(人員名單于2019年5月29日前報區金融辦電子郵箱)。各部門、各鎮街年度宣教工作開展情況將納入平安建設考核,請高度重視,精心組織。

(二)嚴守工作紀律。防范非法集資宣傳教育工作政治性、法律性、政策性強,各單位要嚴守宣傳紀律規定,嚴格保密制度。對重點領域和重點人群進行重點宣傳,要以正面宣傳為主,堅持有利于維護穩定、有利于解決問題的原則,對外發布已審結的典型案例,要全面、準確,嚴格把關,正確把握社會輿論導向。

(三)及時總結經驗。一是隨時報送新聞稿件。宣傳月活動期間,各單位積極撰寫并報送新聞稿件,內容包括但不限于防范和處置非法集資工作開展情況、工作亮點和成效、典型案例、工作建議等,數量不少于2篇。二是報送宣傳月活動總結。6月15日前,請各單位向區打非辦報送宣傳月工作總結(含《2019年密云區防范非法集資宣傳月活動情況統計表》),展現工作成績,直面存在問題,提出優化措施??偨Y應實事求是,真實反映宣傳月期間所開展的相關工作,盡可能做到有圖有真相,有數據有分析,避免內容空洞。三是報送年度工作總結(內容包括2020年宣傳教育工作建議和可行性計劃)。12月5日前,請各單位將年度防范非法集資宣教工作總結紙質版蓋章報送區打非辦(區發改委206室),電子版發送至區打非辦郵箱:[email protected]。

區打非辦制作了部分防范非法集資宣傳材料和宣傳品,請各單位到區發改委206室領?。ㄕ執崆半娫捖撓担?9083090,聯系人:錢琳);處非聯辦公益宣傳片、宣傳海報、動漫視頻等材料,宣傳月期間可以到百度網盤下載使用(下載方式見附件2)。

附件2

密云區2019年“攜手筑網 同防共治”防范非法集資宣傳月素材下載地址

(持續更新)

2019年“攜手筑網 同防共治”防范非法集資宣傳月素材包括處非聯辦公益宣傳片、宣傳海報、動漫視頻等材料,請各單位自行下載。

后期素材如有更新將另行通知。

百度網盤下載地址:

https://pan.baidu.com/s/1azJpJM3zxY0j7CyPeV6KcQ

提取碼:bmx0

掃描二維碼下載:

附件3

2019年密云區防范非法集資宣傳月活動情況統計表

填報單位:

大型集中宣傳活動

“六進”集中宣講活動

發放或懸掛、張貼宣傳品

組織場次(次)

參與群眾(人次)

進村組

(次)

參與群眾(人次)

進社區(次)

參與群眾(人次)

進機關(次)

參與員工員工(人次)

進學校(次)

參與師生(人次)

進工廠(企業)

(次)

參與職工(人次)

傳單、手冊等宣傳材料(份)

海報、展板、橫幅(張、個)

購物袋等其他各類宣傳品(份)

媒體宣傳報道情況

其他宣傳活動或方式

報刊雜志

電視臺/電臺

網絡媒體

發送短信

(條)

播放防范非法集資公益廣告(次)

新聞報道(條)

專題專訪報道

(次)

新聞報道

(條)

專題專訪節目

(個)

網站新聞報道

(條)

網站專題專訪

(個)

微信自媒體、微博宣傳(次)

填表說明:

1、大型集中宣傳活動是指在廣場、禮堂等開展的涉及面較廣、聲勢較大的集中宣傳活動?!傲M”集中宣講活動是指深入社區、村組、機關、學校、工廠等開展的相對小型的講座、宣講活動等。

2、表中項目未開展的填寫“0”,表中未列舉的創新宣傳方式可在總結報告中進行列舉。

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