北京市密云區人民政府關于落實向區人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見
密政發〔2019〕23號
來源:北京市密云區政府辦公室 發布時間:2019-09-29 15:30

各鄉鎮人民政府,地區、街道辦事處,區政府各委、辦、局,各區屬機構:

為貫徹落實《中共北京市密云區委關于建立政府向人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》,切實做好政府向人大常委會報告國有資產管理情況相關工作,結合我區實際,提出以下實施意見。

一、工作目標

認真落實委關于國有資產管理的重大決策部暑,建立健全政府報告國有資管理情況制度,按照全口徑、全覆蓋要求,報告國有資產的“明白賬”,接受全方位監督,提高政府國有資產管理能力,實現國有資產治理現代化,使國有資產更好發揮效益、造福人民。

二、報告方式

區政府關于國有資產管理情況的年度報告采取綜合報告和專項報告相結合的方式。綜合報告全面反映各類國有資產基本情況。專項報告分別反映企業國有資產(不含金融企業)、金融企業國有資產、行政事業性國有資產、國有自然資源等國有資產管理情況,也可以圍繞發展戰略和重點工作部署,反映區本級文化類等國有資產管理情況。各類國有資產報告要匯總反映全區情況。企業國有資產(不含金融企業)、金融企業國有資產等報告以區本級情況為重點。政府關于國有資產管理情況的報告要按程序提請政府審議。

三、報告內容

綜合報告內容

全面反映企業國有資產(不含金融企業)、金融企業國有資產、行政事業性國有資產、國有自然資源等國有資產管理情況。

專項報告內容

企業國有資產(不含金融企業)、金融企業國有資產報告重點是總體資產負債,國有資本投向、布局和風險控制,國有企業改革,國有資產監管,國有資產處置和收益分配,境外投資形成的資產,企業高級管理人員薪酬等情況。報告數據基礎為國有企業年度財務決算報表數據。

行政事業性國有資產報告重點是資產負債總量,相關管理制度建立和實施,資產配置、使用、處置和效益,推進管理體制機制改革等情況。報告數據基礎為行政事業單位資產年度報表數據。

國有自然資源報告重點是自然資源總量,國土、水流、森林、礦藏等,優化國土空間開發格局、改善生態環境質量、推進生態文明建設等相關重大制度建設,自然資源保護與利用等情況,自然資源資產負債表編制情況。報告數據基礎為年度報表數據。

其他各類專項報告的報告重點參照上述要求及自身特點確定。

綜合報告和專項報告可附子報告。綜合報告子報告由財政局根據工作需要確定。企業國有資產(不含金融企業)報告子報告主要包括國資委等國有資產監管機構所監管企業國有資產報告以及其他企業國有資產報告子報告。其他企業國有資產報告子報告以及金融企業國有資產報告、行政事業性國有資產報告、國有自然資源報告子報告,財政局會同專項報告編制部門根據工作需要確定。

四、組織領導

成立政府向人大常委會報告國有資產管理情況工作聯席會,區政府主管領導為總召集人,成員單位包括:國資委、發改委、財政局、審計局、規分局、水務局、園林綠化局。聯席會議辦公室設在財政局,辦公室主任財政局局長。

財政局負責此項工作的組織實施、統籌協調和督促落實,編制綜合報告、行政事業性國有資產報告。

分局負責編制國有自然資源報告及本領域國有自然資源報告子報告。

水務局、園林綠化局負責編制本領域國有自然資源報告子報告。

審計局負責做好相關審計工作。

國資委負責編制企業國有資產(不含金融企業)報告及所監管企業國有資產子報告。

區發改委負責編制金融企業國有資產報告及相關子報告。

其他相關部門和單位按照有關要求及時、準確、完整提供其管理的國有資產現狀及管理情況。

五、工作要求

統一思想,高度重視

各部門、各單位要從政治和全局的高度,充分認識項工作的重要意義,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和區政府工作要求上來,合力做好政府向區人大常委會報告國有資產管理情況工作。

細化措施,密切溝通

聯席會各成員單位要按照職責分工,細化制定本部門具體作措施,及時研究解決工作中遇到的題。財政局要充分發揮聯席會辦公室作用,人大常委會相關部門就國有資產管理情況報告的具體工作進行溝通協商,及時通報有關情況,優質高效做服務保障。聯席會各成員單位及其他子報告編制部門要全程參與人大常委會審議國有資產管理情況各環節工作,按時到會聽取意見、認真回答詢問,并按照職責分工做好審議意見落實工作。同時,精心做好人大常委會視察或專題調研相關準備工作。

層層落實,協同聯動

聯席會各成員單位及其他子報告編制部門要在本部門、本單位內建立上下貫通的國有資產管理情況報告工作機制,明確責任部門和任人。各鎮政府根據本實施意見和工作實際,建立健全向同級人大報告國有資產管理情況的制度。

 

 

 

北京市密云區人民政府    

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